发改委动力局局长:电力工业怎么“上大压小”(图)

发布时间:2022-09-25 07:19:05 来源:环球彩票平台

  现实1:2005年,我国电力工业均匀供电煤耗370克/千瓦时,比国际先进水平高40—50克左右,相当于一年多燃用近1.6亿吨原煤。因而,我国电力行业节能潜力较大。

  记者:赵局长,请您介绍一下,电力工业施行“上大压小”,加速关停小火电机组对完结节能减排方针有什么含义?

  赵小平:电力工业是节能降耗和污染减排的要点范畴,2005年全国发电用原煤11.1亿吨,占煤炭消费总量的近50%,占一次动力消费总量的36%,电力行业排放二氧化硫占全国排放总量的53%。

  这说明电力工业结构不合理、增加方法粗豪的问题比较突出,特别是能耗高、污染重的小火电机组比重偏大,不利于进步动力使用功率和维护生态环境。因而,电力工业施行“上大压小”,将上大机组与关小机组挂钩,加速关停小火电机组,关于完结“十一五”动力耗费和首要污染物排放总量操控方针,建造资源节省型和环境友好型社会至关重要。

  记者:我国现在电力工业结构是个什么现状?小火电机组对动力耗费和环境的影响又怎么样?

  赵小平:2005年,全国装机总量5.17亿千瓦,均匀单机容量仅为6.09万千瓦,单机10万千瓦及以下小火电机组1.15亿千瓦,占火电装机容量的29.4%。火电机组容量的不同,反映在煤耗和污染物排放量上不同很大:大型高效发电机组每千瓦时供电煤耗为290~340克,中小机组则到达380~500克。5万千瓦机组其供电煤耗约440克/千瓦时,发相同的电量,比大机组多耗煤30%~50%。2005年,小火电机组排放二氧化硫和烟尘排放量别离占电力行业总排放量的35%和52%。可见,过高的小火电机组比重是现在我国电力工业煤耗高,污染重的首要原因。咱们算了一笔账,现有的小机组若能够完全由大机组代替,一年可节能9000万吨标煤,相应削减排放二氧化硫220万吨,少排放二氧化碳2.2亿吨,别离占2005年电力工业排放总量的16.6%和10%。

  记者:挑选在“十一五”期间展开电力工业“上大压小”作业的机会是否适宜?我是想问,这会不会影响电力供应?

  赵小平:挑选在“十一五”期间施行电力工业“上大压小”,加速关停小火电机组是经过反复研讨和充沛证明的。从外部环境来看,科学开展观和构建社会主义和谐社会的理念逐渐家喻户晓,为关停小火电机组发明了杰出的社会气氛。一起,电力供需局势的平缓,也为关停小火电机组供给了杰出的商场机会。关于是否会影响电力供应,能够清晰地讲,不会也不或许影响。为什么?首要是近几年投产了一批大容量、高参数、低耗费、少排放的火电机组,还有一些水电机组相继投产,往后的电力规划也会客观地剖析电力需求,合理地组织电力建造规划。据统计,到2006年底我国电力装机容量现已到达6.22亿千瓦,电力供应才能得到进一步增强。

  现实2:我国电力工业的动力使用功率同国际先进水平比较,距离较大。拿发电来说,发达国家每千瓦时供电煤耗均匀为335克,日本、欧洲处于领先地位,我国2000年为392克,2005年是370克。依照“十一五”规划,到2010年要降到355克。假如依照2005年全年的发电量核算,供电煤耗每下降1克,全国每年能够节省标煤205万吨。假如到2010年底完结供电煤耗比2005年下降15克的方针,那么咱们全年就能够节省4542万吨标煤。再进一步,假如到达国际先进水平的335克,依照2010年的电量来核算,全年能够节省10598万吨标煤,那么,完结“十一五”规划大纲提出的节能降耗方针就有掌握。

  赵小平:概括地说,“上大压小”便是要将新建电源项目与关停小火电机组挂钩。在建造大容量、高参数、低耗费、少排放机组的一起,相对应地关停一部分小火电机组。上大给关小发明了商场环境,关小则为上大腾出了容量空间,两者之间相得益彰,互为因果。压小是上大的条件,要先清晰压小,然后才能上大。为了调集当地和企业施行上大压小的活跃性,答应按必定份额折算,即:建造单机30万千瓦机组要关掉其容量80%的小机组,建造单机60万千瓦机组要关掉其容量70%的小机组,建造单机100万千瓦机组要关掉其容量60%的小机组,也可按等煤量核算。

  “十一五”期间,在大电网掩盖范围内,需求关停的小燃煤机组、小燃油机组,包含企业自备电厂机组和趸售电网机组首要是:单机容量5万千瓦级及以下惯例火电机组;运转满20年、单机10万千瓦级及以下惯例火电机组;依照规划寿数执役期满的单机20万千瓦及以下各类机组;供电标准煤耗高出2005年本省(区、市)均匀水平10%或全国均匀水平15%的各类燃煤机组;未到达环保排放标准的各类机组;依照有关法令、法规应予关停或国务院有关部门清晰要求关停的机组。

  份额,比方这次在河南省安阳电厂施行“上大压小”关停小火电机组作业,关停安阳电厂一台5万千瓦和二台10万千瓦的机组,建造一台30万千瓦的机组。别的,在广东省也现已有4个“上大压小”代替电源项目共240万千瓦,取得了核准并现已开工建造,相应关停小火电机组210万千瓦,每年约可削减燃油耗费140万吨,将削减二氧化硫排放约6万吨,节省发电能耗约60万吨标煤。

  赵小平:上大压小、节能减排作业事关全局,含义严重。做好这项作业,要坚持以理论和“三个代表”重要思想为辅导,全面执行科学开展观,加速构建社会主义和谐社会,遵循国务院关于电力工业变革开展的决议方案布置,加大结构调整力度,加速推动技术进步,着力完善体系机制,严格执行国家产业方针,不折不扣地完结小火电机组的关停使命。

  赵小平:“十一五”期间,要力求完结三个方针:一是确保全国关停小燃煤火电机组5000万千瓦以上,包含关停燃油机组700万—1000万千瓦,各地应根据实践状况力求超额完结;二是经过关停小火电机组,要构成节省动力5000万吨标准煤以上、削减二氧化硫排放160万吨以上的才能;三是建成一批大型高效环保机组和其它清洁动力、可再生动力发电机组。

  记者:方才,您提到了“十一五”期间将关停小火电机组5000万千瓦的方针,那么国家开展变革委将怎么推动“上大压小”作业来确保小火电机组关停方针的完结?

  赵小平:加速关停小火电机组,要充沛考虑各种困难,要清晰标准、统筹规划,量体裁衣、分类施行,执行职责、分级担任,方针配套、活跃保险。

  “清晰标准,统筹规划”便是要归纳考虑各地机组状况制定关停机组标准,结合电力工业布局和电力需求等要素,以最大极限进步动力使用功率、削减污染排放为方针,制定上大压小、节能减排规划,有序推动。

  记者:统筹规划好了解,至于“量体裁衣,分类施行”这一条,能够了解为不搞“一刀切”吗?

  赵小平:是的。实践作业中,咱们要根据各地机组的不同状况和机组类型,编制有针对性的关停方案或方案,以脚踏实地、简便易行为主旨,对不同的关停机组能够区别对待,不搞“一刀切”。

  记者:望文生义,“执行职责,分级担任”是把使命执行到各级了,你这儿说的职责是刚性仍是弹性的?

  赵小平:是硬性的。便是要依照本地、本企业小火电机组关停方针,分化关停使命,以不折不扣确保完结关停作业为基本要求,清晰分工和相关职责。日前,国家发改委已同各省、自治区、直辖市人民政府和部分电力企业签订了方针职责书,施行职责制;各地和有关电力企业要结合实践状况,抓住制定关停小火电机组的详细施行方案和年度方案,并将关停方案、项目和施行作用定时发布,承受社会监督。电力监管组织也要加强对小火电关停作业的监管力度。各级开展变革、国有资产办理、环保、国土资源、水利、价格办理和税收等有关部门要加强协作,密切配合制定相应的方针办法,一起推动“上大压小”作业。

  最终便是“方针配套,活跃保险”,这要环绕关停小火电机组中心使命,出台彼此联接的配套方针办法,仔细研讨关停作业或许带来的问题,制定相应预案,及时发现并化解各种对立,确保安稳。

  记者:到现在,国家开展变革委出台了哪些方针办法来确保“上大压小”作业的顺畅施行?

  赵小平:能够说,咱们这次施行“上大压小”关停小火电机组,充沛吸取了以往的经验教训。在深化调查研讨的基础上,国务院批转了国家开展变革委、动力办《关于加速关停小火电机组的若干意见》,进一步清晰了鼓舞关停小火电机组的方针办法。首要有以下几方面:一是加大高效、清洁机组建造力度,坚持恰当宽松的电力供需环境,对小火电机组构成一种商场压力。二是改善发电调度方法,逐渐推广节能调度,依照节能、环保、经济的准则,优先调度可再生动力、高效、清洁的机组发电,约束能耗高、污染重的小火电机组发电,暂未施行节能调度的区域,都要施行不同电量方案,便是摆开高效、环保大机组和小火电发电使用的小时数,让高效环保机组多发电,约束小火电发电。三是经过标准小火电机组上网电价,加强电厂污染物排放监督查看,对自备电厂自发自用电量征收国家规定的基金和附加费等办法,促进关停小火电机组。四是为鼓舞和引导关停小火电机组,要求当地政府和有关企业妥善解决好人员安顿、债款等问题,如期关停的机组在必定时限内可享受发电量目标,并可经过转让发电量、排污和取水目标取得必定经济补偿。(苏民)

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