“后疫情年代” 我国电力工业转型的新考虑

发布时间:2022-06-25 07:22:51 来源:环球彩票平台

  2020年伊始的一场席卷全球的新冠疫情,构成了人类社会在和平时期最严峻危机,让整个世界步入了“暂停形式”。尽管已两年有余并先后阅历了三波疫情顶峰和屡次变异毒株的奋勇赶上影响,但仍没有好转的趋势,不知道何时是个止境?在疫情面前,“没有哪个人或哪个国家是一座孤岛”,因为疫情对全球的经济循环和工业供需产生“两层”冲击,给正处于转型展开中我国电力工业既带来严峻应战,又蕴藏着巨大时机。

  怎么更好结合构建新展开格式的战略布置,不理躲避和化解新冠疫情带来的晦气影响,实在打破经济下行构成的“困局”,尽力捉住“新基建”带来的数字化唠叨,全面稳固进步我国在全球电力工业链和供应链中的位置,全方位推进我国电力工业的转型晋级,是联系到后疫情年代我国电力工业高质量展开的战略性课题。

  (来历:微信大众号“动力杂志”作者:徐进 系我国动力建造集团出资有限公司总经济师)

  电力工业的转型之路根本上与我国电力系统革新是相辅相承的。早在1997年国家电力公司树立并与原电力工业部双轨运转之始,就开端在国家层面探究电力企业化革新之路。1998年3月电力工业部正式吊销,电力政府办理打量并入到其时的国家经济贸易委员会,2003年组成树立了电力监管委员会(2013年吊销,相关打量并入发改委)。

  2002年国务院5号文出台,原国家电力公司一分为十一,并在2003年悉数归入刚树立的国资委办理,从发电侧、售电侧和辅业侧下手活跃推进电力商场化革新,在发电力范畴根本构成了以9大中心发电集团为主、30来家省市级当地电力企业为辅和一些民营电力企业为弥补的商场格式;在电网范畴构成两大国家级电网为主、15家当地电力为辅的商场格式;在电力辅业范畴根本构成两大中心电建集团为主、四大电气配备妨碍集团、一大批电力规划施工配备企业为辅的商场格式。经过多年不懈尽力,电力工业商场化转型获得丰硕效果。

  近年来,跟着我国经济进入新常态和新展开理念的全面推行,高投入、高耗费、高污染、低效益的电力粗放型展开路子已走到了前史止境,工业转型显得愈加急迫。

  2014年党中心、国务院初次提出了动力展开的“四个革新、一个协作”的战略思想,为电力工业转型擎画新蓝图。

  2015年3月电改9号文发布,清晰提出“三铺开一推进三强化”的要点任务,为电力职业展开指明晰新方向。2015年11月习总书记在举行的中心财经领导小组第十一次会议上初次提出“供应侧结构性革新”,同年12月全国经济作业又进一步提出“三去一降一补”五大任务,为电力职业筛选落后产能、促进工业转型晋级提出了新思路。

  2016年,发改委、动力局印发《动力展开“十三五”规划》,清晰了清洁低碳、绿色高效的电力展开主基调。

  2017年国有企业革新进入胜境,电力企业混合一切制革新开端进入落地之年。2018年国企革新榜首批“双百举动”名单出炉,共有57家电力企业入围,占比近1/7。

  2020年国企革新三年举动计划全面实施,电力企业专业化整合和战略性重组步入“快车道”,尤其是该年9月13日习总书记在第七十六届联合国大会一般性争辩会上初次提出“碳达峰、碳中和”匪徒,电力工业的绿色低碳战略转型可谓是大势所趋、势不可挡。由此可见,我国电力转型已全面进入“深水区”,早已没有“回头路”可走,只要一往无前才干看见不相同景色。

  全体来看,经过多年尽力与实践,我国电力工业转型有了日新月异的腾跃,正在从曩昔的落跑追赶到后来的跟跑、现在已转向在更多范畴并跑甚至在一些范畴领跑的局势:从电网视点来看,根本构成“全国联网、西电东送、南北互供”格式,电力供应保证才干和智能化水平显着增强;从电源视点来看,火电独大局势得到显着改观,装机占比降到一半以下,水核风景等清洁电力装机占比超越一半;从电力配备技能来看,特高压、洁净煤电技能、超大水电机组妨碍、四代核电技能已走在世界前列。

  在面对效果的一起,也要清楚认识到,我国电力工业同世界先进国家比较依然存在较显着的距离:电网输电线损率比世界先进水平要高2个百分点左右,煤电供电耗费相差50克/千瓦时左右,一些电力要害中心技能和规范仍把握在发达国家手中,部分重要要害配备还依靠国外引入,电力职业全体盈余水平较弱,全体债款风险较大,均匀劳动出产率不高,世界闻名电力品牌建造不行,电力工业转型之路尽管现已走过滚石上山、爬坡过坎的要害阶段,但依然是负重致远,未来怎么获得要害性范畴严峻打破,进一步缩小同世界先进水平的距离,显然是无法逃避的严峻应战。

  同2009年金融危机比较,新冠疫情让全球一切国家深受其害,也让绝大多数职业和范畴遭到牵连,对全球经济的丢失更严峻、损害更全面、影响更深远。特别是当时我国电力工业正处于展开方法的转化期、前史遗留问题的消化期、革新调整的阵痛期等“三重叠加”时期,新冠疫情不只加重了既有工业转型的速率、频率、烈度,并且为最初工业转型增添了许多新的变数、妨碍和检测。归纳起来,首要有以下几方面需求引起高度重视和留意:

  1、不可避免加大企业转型本钱。因为受中美经贸冲突、经济增加乏力、社会用电增速下滑等要素影响,电力转型对比便是问题重重,而新冠疫情的迸发进一步从收入和本钱两端彼此揉捏电力企业的盈余空间,让电力企业转型愈加步履维艰:一是疫情防控导致费用上升、出产中止、开工缺乏、交通受阻、产品滞销,让电力在转型过程中苦不堪言;二是新冠疫情不可避免地进步了工业与技能立异的“门槛”与投入本钱,而效果又很难马到成功,导致转型之路愈走愈窄;三是新冠疫情让职工充沛感遭到国企在系统机制上优越性,主辅别离、减员增效、冗员分流等革新难度不断上升,相应革新本钱显着加大。

  2、工业展开生态遭到较大损坏。作为国民经济的重要根底,电力职业要点环绕发输配供等环节构建了相对独立且互为依存的工业生态。在经济全球化、运营多元化、事务信息化的今日,新冠疫情必定会打破了对比相对安稳、分工协作的调和生态系统,使电力工业的工业链、价值链、供应链呈现开裂风险,“牛鞭效应”现象进一步杰出,特别是我国与欧美发达国家在电力工业链的协作将会遭到严峻冲击甚至有或许产生脱钩重构。而工业生态的重塑与再生是需求支付巨大的本钱、时刻、人力资源价值的,尤其是电力尖端技能与设备的国产代替是需求支付艰苦卓绝的斗争才干完成的。

  3、绿色低碳转型之路愈加艰巨。新冠疫情不可避免导致电力供需及相应油气煤价格动摇不确定性,对全体电力职业来说虽有冲击但仅仅暂时的。但因为新动力项目单体规划小、发电安稳性差、抗风险才干较弱,对商场动摇和影响的反响愈加重烈,遭到疫情的冲击要远大于传统电力遭到的影响。尤其是我国现行的电力系统是树立在以化石动力为主体的技能支撑系统的根底上的,让风景等清洁动力在同传统动力的竞赛中处于愈加晦气位置,假如不能尽快向以新动力为主体的新式电力系统改动,将会严峻影响绿色电力和可再生动力工业的展开根基。

  4、要害技能设备引入难度加大。新冠疫情进一步进步了我国同欧美发达国家的竞合联系,让贸易维护主义和技能控制的思潮从头昂首,特别是美国一向秉持的便是“排他性的资源、技能和常识的准则组织”,对我国技能密集型工业搬运的约束将会愈加苛刻,而动力电力作为国民经济展开的根底职业和引擎工业,有着高度的工业前后向关联度,“在占GDP约30%的配备妨碍业中就有约60%的通用配备应用于动力职业”,这既是以美欧国家的长时间展开“强项”,又是对我国技能约束的重要范畴,跟着中美工业脱钩裂缝加大,电力要害技能设备引入必定越来越困难。

  5、境外事务协作遭到必定应战。新冠疫情加速各国推进工业回流的速度,缩短商场敞开的程度,敞开国内根底性工业的“维护形式”,尤其是欧美日等西方发达国家在疫情产生后出台更严峻办法约束外来本钱进入本国商场,不断加大与我国政治经济的“博弈”,让两边在电力工业范畴的技能协作及出资收买戴上“紧箍咒”。与此一起,一些展开我国家有或许受美欧国家的鼓噪和唆使,明里暗里对我国电力工业进入该国“下绊子”或设置各种不合理的约束条件,让一些对比对两边都有利的工业协作“胎死腹中”,给电力工业的“走出去”妨碍出多重妨碍。

  面对新冠疫情这只超级“黑天鹅”的来临,悲观者眼里满是灾祸,乐观者尽力改动命运,就像俄罗斯谚语所说的“风可以把蜡烛吹灭,也可以把篝火吹旺”相同。其实,任何事物都有两面性,危中有机,机中藏危,正如习总书记所说,“危和机总是同生并存的,克服了危便是机”。前史经验反复证明,每一次严峻的全球性或区域性危机,都蕴含着展开的时机、生长的要害。对电力工业转型而言,新冠疫情尽管带来了上述五大方面的严峻检测,但也催生出以下五大方面的战略时机。

  1、“新基建”进步转型高度。“新基建”同传统的“铁公基”相照应,具有显着的科技特征和年代痕迹,是服务于国家久远展开和“强国战略”的重要战略,旨在打造现代化的信息根底设施,要点环绕“电”(电力、电商)字作好文章,以更好迎候未来数字经济年代的到来。电力职业要以“新基建”为重要抓手,以智能电网、才智电力、智能妨碍为首要打破口,自动服务于数字化、网络化、智能化建造浪潮,加速低碳化、绿色化、信息化建造脚步,全方位推进工业结构的优化调整和运营形式的立异晋级,为电力工业进步、结构晋级赋予新能量和注入“数字动力”。

  2、“数字化”增强转型黏度。当时我国电力正处于商场化转型的要害时期。凭借大数据、物联网、云核算、人工智能等数字化技能,强化传统电力与信息化的黏度,完成发电、输电、变电、配电、用电等各个环节万物互联、人机交互和泛在衔接,以此到达整合传统电力营销、动力电商、电动汽车、分布式光伏、能效服务、金融保险等线上线下服务途径,经过不断丰富才智用能的运用场景,树立线上电力工业生态圈,构成客户聚合、事务融通、数据同享、立异支撑的一致网上电力服务渠道,打造数字化用能新图景,为用户供应互动化、多元化快捷化的电力归纳服务。

  3、“新业态”引领转型厚度。跟着新一代信息技能与电力事务的深度交融,驱动电力供需方法和商业形状正产生深入改动,在全面进步传统电力数字化、网络化和智能化的一起,还催生出包含充电桩、储能、分布式动力、多能互补、微电网及归纳动力服务等在内的电力新业态层出不穷,推进电力出产和消费形式不断立异,成为电力工业转型的重要方向。全体而言,作为集中式供电系统的有力弥补,电力新业态在必定程度上推翻现有电力工业出产和消费形式,带给我们更安全、清洁、经济的供能系统,让越来越多的电力顾客正在享用动力革新带来的全新体会。

  4、“扩内需”增大转型力度。因新冠疫情引发外贸外需萎缩,“扩内需”正成为当时稳经济的重中之重。电力是扩内需的“动力之源”,高品位的日子离不开高质量电力供应。电力职业要结合扩内需、促增加的要求,自动大刀阔斧消费晋级趋势,加大乡村城乡电网的改造,加速筛选落后电力产能,全力推进电能代替作业,自动支撑要点工商企业展开电力直接买卖,活跃展开用电侧和供电侧结构性革新,尽力推进动力电力消革新和供应革新转型,在推进本身工业转型展开的一起,为扩内需“充电”赋能,更好地满意人民群众日益增加的夸姣日子需求的用电需求。

  5、“走出去”拓宽转型广度。跟着“一带一路”建议提出,电力职业掀起一波“走出去”浪潮。新冠疫情尽管会加速欧美国家的商场维护,给电力境外运营带来必定变数,但电力“走出去”大趋势不会改动。电力职业要结合全球新一轮工业搬运调整和立异竞赛的要求,经过境外运营带动电力出资运维、配备妨碍、修建施工等工业全方位“走出去”,完善世界商场特别是“一带一路”沿线国家的商场布局,进一步拓宽展开空间,进步工业运营层次,延伸商场竞赛优势,进步世界分工位置,尽力向工业链价值链高端浸透,打造具有全球竞赛力的世界一流电力企业。

  人们常说,谋十分之功当有十分之举。在后疫情年代我国及全球经济下行风险加重、不安稳不确定要素显着增多的大环境下,电力转型面对的任务更艰巨、应战更严峻:一方面电力职业从粗放型运营形式转向集约型运营形式、由高速度增加迈向高质量展开,应当是在新展开阶段电力职业有必要到达的根本匪徒,这要求电力职业有必要寻觅驱动电力工业转型的新动能新引擎;另一方面,新冠疫情导致电力职业全体运营局势产生显着改动,促进电力职业充沛认识到自主立异和工业晋级的重要性和急迫性,然后倒逼电力职业要加速转型晋级脚步。这两大方面彼此影响、奋勇赶上效果,促进我国电力工业有必要环绕“双循环格式”和紧扣“双碳匪徒”的全体布置,完成“五大改动”,走好“五条新路”:

  1、向技能引领改动,走好立异驱动展开之路。近年来我国电力技能获得长足进步,高等级输变电技能走在世界前列,火电超超临界要害技能获得严峻打破,小型核电技能和“人工太阳”技能到达世界先进水平,大型水电开发技能世界榜首,风景产能规划遥遥领先等。但我国电力在要害中心技能方面同欧美日等先进强国比较距离显着,尤其是超大容量海喧哗电机组、大功率燃气轮机、第四代核电技能、清洁高效燃煤发电、大电网运转办理、大规划储能、氢能等范畴许多难题亟待霸占,高端芯片、新式资料、要害零部件、电子元器件、根底软硬件、系统集成等技能瓶颈依然杰出,一些中心工艺和要害设备不只在国外学不到并且也买不来。

  结合我国电力展开存在的技能“短板”,瞄准现代电力科技前沿,坚持不懈走好立异驱动之路:一是消除“盲点”,加大电力原创性、根底性科技研制力度,尽力抢占新一轮电力科技制高点;二是添补“空白点”,加强电力前沿尖端技能的研讨,着力处理电力要害中心技能难题;三是处理“薄缺点”,争夺在高端电力配备妨碍与系统集成、高温合金资料研制等要害电力工艺资料妨碍范畴获得严峻打破。只要“卡脖子”难题得到彻底和根本上的处理,电力高质量展开的技能根基才真正被筑牢。

  2、向清洁低碳改动,走好绿色电力展开之路。电力向清洁低碳高效转型是我国动力革新的中心。尽管近些年我国电力绿色转型获得光辉效果,火电装机从2010的近81%下降到2020末50%以下,清洁动力占比超越一半,但当时石化电力在我国电力装机仍占绝大部分,碳排放量全球最高,节能减排负重致远,特别新冠疫情带来全球石油煤炭价格大幅动乱,给电力工业清洁低碳转型带来极大应战。

  但是,走好绿色电力展开之路仍是最初电力转型的“主旋律”,具体来说要做到“四个平衡”:一是石化电力与非石化电力的平衡,在做好煤电洁净出产、超低排放技改和筛选落后机组的一起,加大马力优先展开清洁动力;二是集中式与分布式平衡,在统筹好可再生动力电力开发建造与商场消纳的根底上,要点开发涣散式风电以及分布式光伏;三是远距离送电与就地消纳平衡,科学规划好电力“互联互通”,加速“西电东送”“北电南供”脚步,从根本上处理弃水弃风弃光的问题;四是大电网、区域电网与微电网平衡,在保证电力运送安全高效的前提下,完成用户需求侧办理以及现有动力和资源的最大化使用。

  3、向智能智造改动,走好才智电力展开之路。数字技能为智能电网、才智电力赋能,以大数据、区域链、云核算、人工智能等为重要特征的“新基建”,将为电力职业的出产、运营、消费、服务等范畴带来一片新的“蓝海”。

  跟着我国数字根底设施的加速建造和现代信息技能在电力范畴的广泛应用以及国家关于动力使用功率、碳排放等匪徒监管的日益趋严,聚集绿色、高效、才智等“新基建”要害技能的动力互联网、微电网、才智电(工)厂、长途无人值守、分布式动力、归纳动力服务等新事务形式不断涌现,成为电力转型展开的重要方向和打破口,电力将在新业态、新工业、新服务的展开生长过程中,不断追求新途径、开辟新空间。

  未来的电力将不再是单纯的电力供输配送载体,而是被插上数字化的“牛鼻子”,成为多能转化使用的纽带和资源优化装备的才智“大舞台”,变得益发“聪明”、高效和节能,并终究完成无人巡检、无人操作、才智运转、精准猜测和少人办理的柔性化精益化电力出产与运转,最大极限进步经济效益和办理功率,然后推进电力工业转型和电力企业办理的两层革新。

  4、向协作共赢改动,走好工业联动展开之路。新冠疫情导致国内外商场环境日益恶化,运营生态愈加杂乱,电力职业曾经那种“单打独斗”、“各自为营”的展开形式已难以习惯新展开格式的要求,抱团取暖、协作共赢、打好工业联动“组合拳”成为电力职业应对严峻应战和推进转型展开的最好兵器。

  电力职业要坚持商场化的运作准则,充沛发挥比较优势,构成多层面、多维度、立体化的工业联动协作:一是加强电力工业整合,要以优化资源装备为匪徒,以进步工业集中度为中心,经过战略性重组和专业化整合等不同方法,加强电力工业的横向或纵向优化组合,不断进步工业链的控制力和商场的“话语权”;二是加强“产学研”的深度交融,加大与电力科研机构、大专院校的科研不理对接,经过共建科研基地、组成研制实体、进行联合攻关、培养技能联盟等多种形式,打造“产学研资”严密协作的一体化立异生态系统;三是加强工业战略联盟,依照工业化、商场化、生态化的联动要求,加强电力工业链上下游企业间的事务协同和技能协作攻关,经过扬长避短、优势互补,推进深度交融,保证共同展开,然后到达滑润竞赛、下降对立、完成“多赢”的杰出局势。

  5、向跨国运营改动,走好“走出去”展开之路。跟着欧美发达国家加大国内商场维护,后疫情年代我国电力企业世界化运营面对更严峻局势,但“走出去”是一道“必答题”,言而无信要走得出去,还要走得稳、走得远,不然就妄谈“树立世界一流企业”。

  这些年我国电力企业境外运营尽管效果斐然,但同法国电力集团、德国意昂集团等世界闻名电力企业比较,我国电力企业的世界化程度仍处于较低水平,加速世界化展开之路是燃眉之急:首先要进步世界化运营办理才干,树立好世界运营结构,培养好世界运营主体,树立好一支高素质世界人才队伍,打造具有较高世界闻名度和美誉度的品牌影响力,这是世界化的榜首层次;其非必须学会在全球规模装备资源,经过“两端在外”、“三头在外”,大力实施属地化运营和本土化办理,尽量完成在全球规模内装备本钱、人才、商场等资源,保证在世界电力资源装备中具有必定领导位置,这是世界化第二层次;再者要进步在全球电力工业展开中的话语权和影响力,经过加大要害中心技能立异、运营形式引领、规范和准入短期工带动,成为世界电力范畴形式的规划者、短期工的制定者、规范的评判者,这才是世界化的最高层次。

  阅历了革新敞开的洗礼,经过了电力系统革新的阵痛,经受了停电缺电的检测,我国电力工业走过了一段不断立异、锐意进取的展开壮大之路,为全面建成小康社会供应了刚强的电力保证。

  未来5到10年是我国由全面建造小康社会向根本完成社会主义现代化跨进的要害时期,也是我国电力转型由大到而强、迈向高质量展开的攻坚阶段,革新任务愈加艰巨,展开路途愈加弯曲,承当任务愈加荣耀,唯有在困难的年月里安全度过窘境,在最风险的境遇中激宣布最高境地,尽力搭乘“3060”匪徒之春风,奏响低碳化、数字化“二重奏”,乘势而上推进质量革新、功率革新、动力革新,坚持商场化革新的方向,秉持清洁低碳安全高效的要求,加大立异驱动,加速供应侧结构性和混合一切制革新力度,我国电力工业跨越式展开和高质量展开才干行稳致远、从而有为,“点亮”愈加夸姣的明日、愈加光亮的未来。

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